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男人天堂2020年春節期間煙花爆竹限放安全管理工作方案

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索 引 号: 000014349/2020-123562 信息分類:
發布機構: 生成日期: 2020-01-10 10:18:00
文  號: 是否有效:
名  稱: 男人天堂2020年春節期間煙花爆竹限放安全管理工作方案


各有關部門、各社區(鎮):

现将《男人天堂2020年春節期間煙花爆竹限放安全管理工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

                                   云岩區煙花爆竹安全管理工作领导小组办公室

                                   2019年12月13日


男人天堂2020年煙花爆竹限放安全管理

工作方案

 

根據《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經營許可實施辦法》《天堂AV在线煙花爆竹安全管理辦法》《天堂AV在线煙花爆竹經營儲存燃放安全管理辦法》(2019年第16號政府令)、《市煙花辦關于印發天堂AV在线2020年春節期間煙花爆竹限放安全管理工作方案的通知》(築煙花辦發〔2019〕1號的相關規定和市政府關于2020年煙花爆竹限放安全管理工作的總體要求,爲確保我區2020年煙花爆竹限放工作的順利開展,特制定本方案。

一、指導思想和主要任務

(一)指導思想

嚴格按照國務院、省、市的相關規定,落實政府監管責任,加強區各相關監管部門的聯合執法,強化對煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全監管,規範我區煙花爆竹經營活動安全管理秩序,有效防止煙花爆竹事故的發生,保障人民群衆的生命財産安全。

(二)總體原則

區人民政府按照“保障安全、方便群衆、統一規劃、合理布局、總量控制”的原則制定和組織實施本行政區域內煙花爆竹零售網點的設置。

(二)主要任務

    1、根據《天堂AV在线煙花爆竹经营储存燃放安全管理办法》(2019年第16号政府令) 的规定,我區确定:云岩辖區一环内实行煙花爆竹禁放,二环以内禁止销售煙花爆竹,我區一环以宝山路、北京路(不含北京西路)、枣山路、浣沙路为准,二环以东、西、南、北环线为准。

2、結合男人天堂集中開展“打非治違”專項行動,加強聯合執法檢查,規範煙花爆竹經營市場秩序,督促生産經營單位自覺遵守煙花爆竹安全管理法律法規,堅決查繳非法生産、儲存、運輸、銷售、燃放煙花爆竹産品,依法嚴肅查處各種違法經營行爲。

3、明確區屬各相關職能部門安全監管責任,切實加強基層監管力量,把春節期間煙花爆竹限放安全作爲重點工作來抓,調動各職能部門做好煙花爆竹在儲存、運輸、銷售和燃放各環節的安全管理工作。

4結合建設生態文明城市的總體要求,加大宣傳力度,積極協調媒體進行宣傳報道,同時充分利用社區宣傳優勢,對儲存、運輸、銷售煙花爆竹法律法規和燃放安全知識進行廣泛宣傳,使廣大群衆知法、懂法、守法,增強對煙花爆竹危險性的認識,提高自我保護意識。

5、進一步提高對煙花爆竹安責險全國統保重要性的認識;充分認識推行煙花爆竹安責險統保的重要性和緊迫性,切實采取有效措施推進煙花爆竹安責險統保工作的順利實施。

6根據國家安監總局辦公廳、公安部辦公廳《關于深化煙花爆竹零售經營安全專項治理的通知》(安監總廳〔201797號)“各地區要高度重視煙花爆竹零售經營安全工作,科學合理規劃布局零售店(點),大力提倡批發企業設立連鎖經營,積極推廣應用專用安全存儲倉、專用可拆裝板房以及視頻監控預警技術,不斷提高零售店(點)本質安全水平和安全保障能力”的規定,爲強化我區煙花爆竹零售點的銷售安全,今年我區擬在二環以外繼續設立少量煙花爆竹零售店(點)專用可拆裝防爆板房試點。

二、組織機構及工作職責

(一)組織機構

为进一步加大煙花爆竹限放工作的协调指挥力度,决定成立男人天堂2020年煙花爆竹限放安全管理工作领导小组,领导小组成员名单如下:

组  长:段  蓓(區政府党组副书记)

副組長:黃家龍(區應急局局長)

林  晨(區公安分局副局长吗)

王大勝(區公安消防大隊大隊長)

成  员:赵砚寒(區委宣传部常务副部长)

刘  鑫(區政務服務中心副主任)

冉光選(區市場監督管理局副局長)

徐惠堅(區財政局副局長)

周雲健(區城管大隊副大隊長) 

杜  兵(區教育局副局长)

鄧金生(區衛生健康局黨委委員)

陈  武(市生态局云岩分局副局长)

唐  涛(區文广旅游局副局长)

郑  鸿(市交通管理局云岩分局副局长)

王淩翼(市運管局二大隊副大隊長)

羅永華(區應急局副局長)

李  科(贵州省供销煙花爆竹连锁有限公司)

各社區服務中心(鎮)副主任(副鎮長)。

領導小組下設辦公室(設在區應急局),辦公室主任由黃家龍同志兼任,副主任由林晨、王大勝、冉光選、羅永華同志兼任,負責督促領導小組各成員單位工作的開展,並協調和解決工作中遇到的重大問題。

(二)工作職責

1.區應急管理局:負責煙花爆竹生産、儲存、銷售的安全監督管理,頒發煙花爆竹經營(零售)許可證,依法查處違法行爲,組織調查處理煙花爆竹生産安全事故,協調、配合公安部門開展煙花爆竹“打非”工作。

承接重(特)大煙花爆竹事故的報告;請示領導小組組長啓動應急救援預案;通知領導小組成員單位立即趕赴現場;及時向市政府及區委、區政府報告煙花爆竹事故進展情況;負責協調市相關單位、部門做好事故區域的燃氣、電路、供水、通訊保障等各種協助救援工作,確保救援工作的順利開展。

2.區宣傳部:負責在春節期間利用報刊、網絡等主流媒體,大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識和禁止燃放區域、時段,倡導市民依法、安全、文明燃放煙花爆竹,積極引導市民春節期間少放或不放煙花爆竹。

3.區政務服務中心:负责配合區應急管理局煙花爆竹经营(零售)许可证的受理、颁证等工作。

 4.區公安分局負責抓好煙花爆竹燃放環節的安全監管和公共安全管理工作,依法许可焰火晚会,组织销毁处置废旧和没收的非法煙花爆竹。在政府的统一领导下,牵头组织开展煙花爆竹“打非”工作,严厉打击煙花爆竹非法生产、经营、储存、运输、燃放等行为,将非法生产、经营、储存煙花爆竹作为危害社会公共安全的案件,严格按照《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营煙花爆竹行为刑事责任追究的通知》(安监总管三〔2012〕116号)规定,依法进行严肃处理。

5.區市場監督管理局負責煙花爆竹生産企業産品質量和煙花爆竹市場經營秩序監督管理,做好煙花爆竹生産、經營單位的工商營業執照核發和登記管理工作,依法查處不符合國家標准或者行業標准的煙花爆竹、無照經營或者經營假冒僞劣煙花爆竹行爲,嚴防僞劣産品流入市場。協調、配合公安部門開展煙花爆竹“打非”工作

6. 區消防大隊負責消防救援准備工作,特別是在除夕和元宵節這兩個重要時段,要在人員密集區域和重點場所安排消防車輛,隨時處于應急狀態。

7.區城管局負責依法查處人行天橋、地下通道或者占用城市道路以及其他公共場所等違法銷售煙花爆竹行爲。

8.衛生健康局負責督促各醫療機構配足應急救援醫療人員、物資、車輛,成立醫療救護小組,隨時做好應急救護准備工作。

9.區教育局负责在全區中小学开展煙花爆竹安全燃放知识教育,引导学生自觉遵守煙花爆竹安全燃放的相关规定,增强学生的安全意识,防止发生燃放安全事故。

10.市公安交通管理局雲岩分局:負責對運輸煙花爆竹的車輛進行安全檢查,督促汽車客運經營單位加強對旅客攜帶煙花爆竹的檢查,協調、配合開展煙花爆竹“打非”工作。

11.市運管局二大隊負責煙花爆竹運輸企業、運輸車輛的資質管理和車輛駕駛員、押運員的資格管理;負責煙花爆竹運輸企業貨運經營的監督管理。協調、配合公安部門開展煙花爆竹“打非”工作

12.區文广旅游局负责在春节期间利用广播、电视等主流媒体,大力宣传煙花爆竹安全燃放知识和禁止燃放區域、时段,倡导市民依法、安全、文明燃放煙花爆竹,积极引导市民春节期间少放或不放煙花爆竹。督导旅游星级饭店、景區景点等加强限放宣传工作。

13.區生态局:负责煙花爆竹燃放期间的环境监测工作,大力宣传煙花爆竹安全燃放知识和禁止燃放區域、时段,倡导市民依法、安全、文明燃放煙花爆竹,积极引导市民春节期间少放或不放煙花爆竹。

14.區财政局:配合做好煙花爆竹經費使用等安全管理工作。

15.各社區服務中心(鎮):成立相应的煙花爆竹管理机构,负责做好相关法律法规和煙花爆竹燃放安全知识的宣传;利用宣传栏、传单、横幅、标语等形式加大宣传力度;对辖區内的重点部位加强监控,对零售点进行检查,及时纠正零售点的不安全行为,配合做好煙花爆竹打非工作。

16.花爆竹批發企業:根據《煙花爆竹安全管理條例》、《天堂AV在线煙花爆竹安全管理辦法》、《天堂AV在线煙花爆竹经营储存燃放安全管理办法》的有关规定,加强对本系统煙花爆竹经营户的管理,督促经营户切实履行安全生産主体责任,做好煙花爆竹供货、配货、回收工作,配合做好维稳和“打非”等工作,严防事故发生。

三、工作進度時間安排

(一)组织准备阶段(2019年 12 月1 日— 12月12日)

1、结合我區实际制定煙花爆竹限放安全管理具体方案,并将具体工作方案报市领导小组办公室。

2、區属各相关职能部门根据各自的职责,制定符合本部门实际的工作方案,做好与其他部门之间的配合和衔接工作。

(二)零售网点申报培训阶段(2019年 12 月 12日— 12月31日)

1、公示申報條件、程序及時間。

2、區应急局开始接受零售许可证的申报,按有关规定特别是《关于深化煙花爆竹零售经营安全专项治理的通知》(安监总厅〔2017〕97号)、煙花爆竹零售店(点)安全技术规范(AQ4128-2019)审查零售点的安全条件,确定我區零售点的设置。

3、对拟设零售点的相关人员进行培训考核,其中,區应急局负责对煙花爆竹零售点的一般从业人员的资格考核,以上人员经资格考核合格后持证上岗。

4、煙花爆竹批發企業和限放區域内的零售点名单由區应急局向社会公布,同时向社会公布举报电话。

(三)销售工作准备阶段(2020年 1 月 1日— 1月18 日)

1、區限放工作领导小组各成员单位按照职责分工安排人员、车辆,做好限放期间的安全管理工作准备。

2、區应急局要按照相关规定发放煙花爆竹零售经营许可证。

3、限放區域内的各社區服务中心、镇要抽调足够的人员,做好燃放期间的安全监管准备;对煙花爆竹法律法规和燃放安全知识进行广泛宣传。

4、區教育局对區属各中、小学校学生进行煙花爆竹燃放知识的宣传教育。

5、區衛生健康局将医疗救护准备情况、區公安消防大队将应急救援准备情况报區限放工作领导小组办公室。

(四)配货准备阶段(2020年 1 月 13 日—2020年 1 月 18 日)

1、 煙花爆竹批發企業必须在所批发的煙花爆竹产品上张贴本企业的防伪标示。

2、 煙花爆竹批發企業不得向零售网点超量配送即:面积10—20平方米的存放量不得超过50箱(件)、20平方米以上的不得超过100箱(件)。

3、各零售網點按照儲存能力進行進貨,不允許超量進貨。

4各零售網點要安排人員24小時值班,加強防範,確保安全。

5、各零售网点不得在2020年 1 月19 日前销售煙花爆竹。

(五)安全管理阶段(2020年1月19日— 2月8日零售经营时间)

1、區限放工作领导小组各成员单位要做好值班安排,加大巡查力度,及时打击和处罚各种违反《煙花爆竹安全管理条例》、《天堂AV在线煙花爆竹安全管理辦法》的行为,确保煙花爆竹储存、运输、销售和燃放的安全、有序,并督促各零售网点按规定及时处置未售完的煙花爆竹。

2、各社區服务中心、镇(村)要安排专职管理人员对禁止燃放的地点加强监管,建立相关安全管理制度。

四、工作要求

(一)提高認識,加強領導

區属各相关职能部门、各社區服務中心(鎮)要充分认识做好煙花爆竹限放期间安全管理工作的重要性,认真落实一把手责任制,成立领导机构,制定工作方案,建立联合执法机制,定期召开协调会议,及时沟通信息,研究解决工作中遇到的问题,把煙花爆竹限放期间的各项安全管理工作落到实处,确保安全。

(二)落實責任,聯合執法

區属各相关职能部门要积极配合开展联合执法,维护好煙花爆竹限放期间的经营、储存、运输和燃放秩序,对各种违法行为坚决查处,并深入追查原料和产品来源。

(三)精心准備,確保安全

區属各相关职能部门、各社區服務中心(鎮)要根据自身职责制定事故应急救援预案,及时应对可能发生的紧急情况。

(四)嚴格獎懲,落實責任

对在煙花爆竹限放期间监管不到位,责任不落实,导致发生煙花爆竹事故的单位,要严格追究责任,构成犯罪的,依法移交司法机关处理。

 


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